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| ●领导讲话 |
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实施商贸中心战略
建设西部经济强市
(2003年2月27日)
西安市人民政府副市长 李雪梅 |
我们西安，古称长安，地处我国西北东部关中平原，黄河流域文化的发祥地，是一座举世闻名的历史文化名城，同雅典、开罗，罗马并称世界四大古都，是国内外旅游热点城市之一。西安是西北和陕西的政治、经济，交通；文化中心，又是全国的高等教育和科学技术研究基地．在实施西部大开发战略
和全面建设小康社会的宏伟目标中，西安市委，市政府提出了“建经济强市，创西部最佳”的奋斗目标，努力塑造西部旅游购物最佳环境和最具影响力、辐射力的区域商贸中心。
我们一、从西安市实际出发，确立建设商贸中心战略
我们古长安是闻名世界的商贸中心，早在两千年前，就开创了以西安为起点的“丝绸之路”，是世界上第一座人口逾百万的国际大都市。盛唐以后，西安在全国乃至世界性商贸中，心地位渐渐失去，但一直是西部重要的区域性商贸中心。西安市确立建设西部商贸中心的主要依据如下：
我们(一)西安市的区位优势及资源优势为建设商贸中心提供了基础条件
我们西安是新亚欧大陆桥陇海兰新带上最大的中心城市，是 西北五省(区)通往西南、中原及华东各省市的交通和通讯枢纽，具有承东启西、东联西进的重要作用。西安的科技和高等教育综合实力居全国大城市前列，综合科技优势居全国第三位．现在普通高等院校34所，在校大学生21万多人，雄厚的人力资源将为西安建设西部地区商贸中心提供有利的科技和人才支持．
我 西安3100多年的建城史和200多年的建都史，留有了众多的文化遗产和文化古迹，密度大、保存好、级别高的特点使西安成为一座“天然历史博物馆”，成为全国五大旅游集散地之一．西安市根据自身优势和特点，确立了高新技术产业和旅游业在经济发展中的支柱地位．旅游业和高新技术产业的不断发展，加强了西安与国内外的经济联系，增强了吸引力和辐射力，同时也对商贸发展提出了要求，促进其繁荣活跃，为西部商贸中心的建立提供了有利的基础条件．
我们(二)经济发展水平和西部大开发为建立商贸中心提供了经济基础和新的机遇
我们西安是我国内陆重要的工业基地之一，机械，电子，软件开发，仪器仪表、飞机制造。军事工业等都在全国占有重要地位，已具有较好的产业基础．近10年来，西安经济保持着13％以上的增长速度，去年达到13.3%，经济结构、产业结构不断优化，发展环境日臻完善，城市竞争力明显增强。
我们从对外经济联系来看，西安旅游作为一种“不出口的国际贸易”，已拥有一定的国际市场，许多旅游资源在国内外知名度很高，无论从旅游人数，还是旅游创汇方面来说，在西北地区均首届一指。旅游作为一种广义上的贸易，能引起人员，资金。信息、技术，观念跨地区、跨层次的流动，为工业，科技、贸易。文化等深层产业的国际合作创造机遇和提供条件．同时，旅游业的发展又从开放条件，投资环境检测的角度刺激了商贸的发展．因此，综合来看，西安在对外经济联系方面具有很大的发展潜力，能够有力地促进西安商贸中心的建设。
我们在国家西部大开发战略的实施中，西安正处于发展层次上的第一阶梯，是实施、推进西部大开发战略的桥头堡，我们将紧紧抓住21世纪头20年这个可以大有作为的重要战略机遇期，不断加快西安商贸中心的建设。前不久，西安与毗邻城市咸阳签订了“经济一体化”协议书，通过市场同体、旅游同线等举措，增强商贸聚集和流通能力，扩大辐射半径，做大做强西安现代服务业．
我们(三)已经形成比较合理和相对发达的商贸市场体系，为西安成为西部商贸中心奠定了基础西安商贸市场体系建设步伐不断加快，商贸流通产业的先导作用明显增强，流通规模不断扩大。2002年社会消费品零售总额达到409，39亿元，同比增长11．8％。
我们麦当劳、肯德基等国际知名快餐连锁企业在西安快速扩张的同时，麦德龙，家乐福等国际知名商业零售连锁企业也陆续落户西安。商贸流通业的快速发展大大增强了城市综合服务功能和对外辐射能力。这些都为将西安建设成我国西部商贸中心奠定了基础．
我们二、发展优势重点产业，使西安产地商贸中心的地位更加明显
我们西安发达的商贸流通产业、先进的现代加工制造业和一批重点发展的优势产业，使西安成为我国西部地区重要的产地商贸中心，同时又是重要的销地商贸中心。
我们(一)电子通信设备制造及软件开发业
我们全市已培育了一批电子通信设备制造骨干企业，如大唐电信等．同时，西安高新技术产业开发区已有100多家软件开发公司，增长势头迅猛，正在逐步成为西部“硅谷”．
我们(二)医药制造业
我们西安已经成为我国西部重要的医药制造基地．西安杨森制药有限公司和西安利君制药股份有限公司都创出了自己的名牌产品，具有较大的市场占有份额和稳定增长能力．同时，西安高新技术产业开发区还有众多中小制药企业，它们的发展势头普遍良好。
我们(三)食品，饮料制造业
我们依据周边丰富的优质苹果，梨、猕猴桃和红枣资源，西安已经成为我国重要的温带水果集散地，也成为果汁的加工及出口基地。培育了一批奶类食品加工骨干企业，其中秦俑奶粉已成为中国名牌产品，‘使西安成为全国重要的奶类加工基地之一．
我们同时，西安作为全国重要的机械，仪器仪表、飞机制造，军事工业基地之一，也为西安建设产地商贸中心发挥了重要作用．
我们三，加快流通现代化建设步伐，使西安销地商贸中心的地位更加突出 ．
我们从社会消费品零售总额看，西安位居前列，是我国西部地区重要的销地商贸中心之一。批发市场更活跃，2002年批发销售260多亿元。
我们我们西安市主要从以下几个方面加强销地商贸中心建设：
我们(一)加快商贸流通现代化，增强城市综合实力
我们商贸流通业的发展水平是一个城市经济发展水平的综合体现。商贸流通业的发展可以进一步刺激消费，扩大内需，活跃经济，有利于开拓新的消费方式，拓展新的消费领域，发掘和培育新的需求热点，使整个经济充满活力；以商贸为主的服务业可以启动市场，促进需求和消费不断升位，对整个经济的发展产生明显的拉动作用，从而使人才流、商品流、信息流、资金流、技术流成倍增长，有效带动旅游，交通，通讯、金融等行业的大发展，有利于优化产业结构，提高经济增长的质量和效益，促进全市经济结构的战略性调整．
我们因此，我市通过重点发展连锁经营、中高级批发市场、现代物流业和大力推进经营管理现代化，促进流通业的现代化发展，进一步提高国民经济综合竞争能力和整体素质．目前，西安市三次产业比例为5．4：43：51．6，服务业已经成为西安经济发展的支柱产业，对全市社会经济发展的贡献作用
越来越重要．在一定程度上，商贸流通业还是展现西安外向型城市的重要窗口，它以广泛的横向经济流通和充满竞争活力的形象，展示着西安千年古都的崭新形象，进一步提升了城市的知名度。
我们(二)加快商贸流通企业改革，增加商贸发展活力
我们发展是硬道理，改革是发展的动力。西安市在商贸流通企业改革方面，坚持把握好“进”与“退”、“有所为，有所不为”的原则，首先，搞好国有商业资本的战略性调整，对经营状况比较好的大中型企业加快进行股份制改造，建立和规范各负其责、协调运转，有效制衡的法人治理结构，解决国有资产出资人不到位的问题，通过股份制、股份合作制等多种形式，促进国有资本与非公有制经济快速融合；对长期亏损，扭亏无望的企业实施破产、兼并或重组．第二，真正按照市场经济规律，积极探索，尝试国有资本逐步退出商业领域的步骤和方法，开展国有企业产权、股权的股市交易、挂牌出售，拍卖、企业高级合理人员持股或收购等多种方式的试点，促进商业体制、机制创新和企业管理创新。第三，通过流通资源的重新配置和整合，打破原有体制的束缚和部门利益，在现代百货、连锁超市，物流配送等领域培育和发展一批主业清晰、管理先进、具有较强竞争能力的大型商业企业集团．—第四，推动中小商贸流通企业探索通过自由连锁形式开展同业合作，打造流通业的“联合舰队”。支持各类商贸流通企业以优势企业为龙头、资产为纽带，品牌为载体，开展资产重组和业务联合。支持企业利用资本市场筹集资金，实现商业经营与资本相结合。
我们(三)推进流通现代化，加快发展现代服务业
我们西安将引入新的管理理念、运作模式和竞争机制，培育和完善现代物流体系，规划建设现代物流产业园区、功能性物流中心和多层次配送中心，尽快将西安建成西部最重要的物流枢纽．推广连锁经营、特许经营、物流配送等新型业态，完善城乡商业服务网络，建立电子商务交易网络，形成多形式多业态的商业体系。引进和发展一批大型商贸服务企业集团，提高档次和规模，促进整个商贸流通业的国际忆现代化、网络化水平。
我们(四)建设国际化、现代化的职业经理人队伍，为商贸中心提供强有力的人才支持
我们为了满足西安商贸中心对商业高级管理人才的需求，西安商业联合会经过大量的卓有成效的工作，已经形成了对商业职业经理人培训。认证、评优的完整体系，已经打造了一批职业化、现代化、国际化的优秀商业职业经理人。
我们我们坚信，在全面建设小康社会宏伟目标指引下，有着千年历史的西安商贸中心一定会在我国市场经济建设实践中发挥更加重要的作用。
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