办好职业教育是全社会的大事

2019-04-09 09:43:00 来源: 中国教育报 作者: 刘景忠

  近日李克强总理在对全国深化职业教育改革电视电话会议重要批示中指出进一步改革完善职业教育制度体系积极鼓励企业和社会力量兴办职业教育补上突出短板推动产教融合着力培育发展一批高水平职业院校和品牌专业加快培养国家发展急需的各类技术技能人才完善人才评价激励机制持续推进职业技能提升行动让更多有志青年成长为能工巧匠在创造社会财富中实现人生价值为经济社会持续健康发展提供更好的人力人才资源保障

  从国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见等一系列重要文件到国家职业教育改革实施方案再到今年的政府工作报告无不强调支持企业和社会力量兴办职业教育由此可见这是国家职业教育顶层设计的重要举措

  发展现代职业教育实施职业技能提升行动是我国由制造业大国向制造业强国转变的必由之路培养数以亿计的技术技能人才是其有力支撑和根本保证当前我国职业教育现状距离时代要求尚有较大差距有数据显示近年来技能劳动者的求人倍率一直在1.5以上高级技工的求人倍率甚至达到2以上一边是职业院校毕业生就业难另一边是用人单位技术工人招工难这种两难态势凸显了职业教育发展的滞后和被动这一严峻现实倒逼我们必须解放思想开阔视野把举办职业教育从现有体系框架中解放出来把职业教育的跨界特性彰显出来让行业企业及社会力量积极参与进来使办好职业教育成为全社会的一件大事非如此就难以完成和担当新时代对职业教育提出的新任务新要求新使命

  长期以来我国培养技术技能型人才的主体是各级各类职业院校世界发达国家以及我国职业教育发展经验已经证明没有企业和社会力量的参与单纯依靠职业院校培养技术技能人才无论是质量还是数量都无法满足经济发展对技术技能人才的需求当前在职业教育领域存在的服务对象不够明晰培养目标有所泛化人才规格定位不够精准技能培养不够贴合实际等问题多与职业教育办学主体单一及管理体制机制造成的校企隔膜有关

  联合国教科文组织在学会学习教育世界的今天和明天一书中指出技术训练的责任不应单单落在或基本上落在学校体系身上这个责任应由学校商业与其他企业校外活动同积极合作的教育家工商业的领导者工人和政府一起共同担负早在上世纪20年代中后期黄炎培先生就提出了大职业教育主义主张他认为只从职业学校做功夫不能发达职业教育只从教育界做功夫不能发达职业教育只从农工商职业界做功夫不能发达职业教育办职业学校的须同时和一切教育界职业界努力地沟通和联络从新中国成立一直到20世纪90年代行业企业在发展职业教育中发挥了非常重要的作用那时的职业教育既具有鲜明的职业功能如化工系统办化校财政系统办财校卫生系统办卫校农业系统办农校等又因行业企业用人标准有机渗透到人才培养全过程而具有厚实的教育功能然而令人遗憾的是近年来受多种因素影响职业教育发展出现校企合作受阻质量提升受限的问题因此国家职业教育改革实施方案明确提出了三个转变经过5至10年左右时间职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理社会多元办学的格局转变由追求规模扩张向提高质量转变由参照普通教育办学模式向企业社会参与专业特色鲜明的类型教育转变这三个转变分别对应的是职业教育发展格局的重构发展取向的纠偏和发展模式的创新

  必须看到积极鼓励企业和社会力量兴办职业教育绝不是刺激职业教育野蛮生长和盲目扩张而是经济社会发展和职业教育自身发展的内在需求绝不是发展职业教育的权宜之计而是有利于促进职业教育又好又快发展的战略之举

  作者系江苏联合职业技术学院顾问

初审编辑

责任编辑刘国郁

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