用好学位自主权推进内涵发展

2019-06-04 09:29:00 来源: 中国教育报 作者: 杨小敏

  日前媒体从国务院学位委员会获悉经国务院学位委员会第三十五次会议审议批准又新增11所可开展学位授权自主审核高校加上去年公布的首批名单目前全国已有31所可开展学位授权自主审核高校

  学位制度是我国教育基本制度之一学位授予单位依法对达到一定学术水平或者专业技术水平的人员授予相应的学位颁发学位证书为了促进我国科学专门人才的成长促进各门学科学术水平的提高和教育科学事业发展以适应社会主义现代化建设的需要中华人民共和国学位条例对学位制度的落实进行了规定在学位的授予上由国务院授权高等学校和科研机构授予但对于已经批准授予学位的单位在确认其不能保证所授学位的学术水平时可以停止或撤销其授予学位的资格基于此也形成了博士硕士学位授权审核办法简称办法和关于高等学校开展学位授权自主审核工作的意见简称意见指导规范开展工作

  研究生教育作为较高层次的高等教育尤其是培养拔尖创新人才的一种教育形态是服务新时代经济社会创新发展的重要战略支撑如何应对新的时代要求和挑战特别是要打破研究生教育质量全面提升面临的困境迫切需要通过现代教育治理体系和能力建设通过深化教育领域放管服改革给予学校更多的办学自主权才能实现由规模建设向质量提升转变的内涵式发展作为研究生教育改革发展重要管理手段的学位授予权必然要逐步下放因而第二批具有学位自主审核权高校的出现也就顺理成章而且在数量上也可见一斑

  学位授予权自主审核权下放是有条件的从意见的内容来看高校获取资格所要达到的要求也是极高充分体现了服务需求提高质量的目标新增学位授权点要高于国家同类学科或专业学位类别的申请基本条件由于整个研究生教育阶段高校自身管理能力的高低差异深化学位授权审核改革综合实力和管理水平较高的一流大学自然成为先头部队从首批实施学位自主审核高校的做法来看都按照办法和意见结合学校自身发展定位和特点进行申请有的就关键要求点制定了明确的可操作性指标可谓高标准高难度严规范严要求格外珍惜来之不易的权力

  学位授予权根据需要依法下放到学校自主审核也应根据目标和效果依法终止从而避免在申请的时候搞突击打消在资格获取上一劳永逸的想法和做法能上能下能进能出才能让自主权处于学校的最近发展区在真正需要的时候能够用得着激发学校奋进的活力这样也就出现了我们所看到的高校学位授权点撤销名单而且这种符合实际的调整也要逐渐成为一种常态让已经拥有和计划申请的高校习惯这种动态的调节

  总体而言学位授权自主审核改革的推进是贯彻落实党的十九大加快一流大学和一流学科建设实现高等教育内涵式发展的总体部署要求学位授权自主审核高校数量的新增更加清晰地反映了进一步明确释放出服务需求提高质量深化研究生教育综合改革的强烈信号这个过程中一方面要自上而下深化推进另一方面高校要围绕如何接得住用得好下放的权力千方百计强化综合能力建设通过权力的逐步有序下放进一步激发高校在研究生教育改革发展中的内在动力和活力加快推进双一流战略实施建设高等教育强国

  作者系北京师范大学中国教育与社会发展研究院助理研究员 杨小敏

初审编辑

责任编辑大众教育

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