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首页 >教育新闻 >山东教育

推进体制机制改革 推动教育督导长牙齿

2020

/ 03/23
来源

山东教育报

作者

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  编者按中共中央办公厅国务院办公厅关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见以下简称意见出台彰显了以习近平同志为核心的党中央对教育工作的高度重视是新时代教育督导工作的指导和遵循为新时代教育督导事业发展树立了新航标山东作为教育大省教育强省高度重视意见的贯彻落实省教育厅党组书记厅长邓云锋亲自安排部署要求教育督导带电长牙真正硬起来强起来处处生威时时生效倒逼各级政府履职尽责推动各级政府做到法定职责必须为法无授权不可为为推动我省新时代教育督导体制机制改革目标落实营造学习意见的浓厚氛围我报设立意见学习宣传专栏将陆续推出学习贯彻意见的体会感想与措施进一步掀起学习宣传的热潮

  中共中央办公厅国务院办公厅近日印发了关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见以下简称意见这是践行习近平新时代中国特色社会主义思想推进教育强国建设的重要举措有利于激发教育督导的生机和活力发挥教育督导的职能和作用切实增强人民群众的教育归属感获得感和幸福感为便于我省各方面了解掌握意见的政策内涵推进意见在我省深入贯彻落实本报记者专访了山东省教育厅总督学邢顺峰

  记者应该如何认识关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见的重要意义它对推动教育改革与发展有何重要作用

  邢顺峰我们要以初心为情怀以使命为担当充分认识教育督导体制机制改革的重要意义中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福为中华民族谋复兴人民的幸福民族的复兴需要教育发展提供人力资源和智力支撑习近平总书记指出人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标要努力让13亿人民享有更好更公平的教育办好人民满意的教育就是教育工作者的初心和使命开展教育督导体制机制改革更好地发挥督导作用查找存在问题推动整改落实就是以初心激发使命以使命践行初心深入贯彻主题教育守初心担使命找差距抓落实总要求的生动体现

  推进督导体制机制改革是教育督导自我完善的内在动力回望历史新中国成立以来教育督导在保障两基任务顺利完成推进义务教育均衡发展推动重大政策项目落实促进学校教育教学水平提高督促教育热点难点问题解决开展教育质量评估监测科学服务教育决策等方面发挥了不可替代的作用作出了突出贡献与此同时也暴露出机构不健全权威性不明显结果运用不充分等一些亟待解决的问题为了更好地服务教育大局突破传统束缚挣脱历史羁绊增强教育督导的能动性和内驱力改革不符合教育发展的方法和模式体现教育督导的自身特色和时代风貌迫切需要在督导体制机制上进行优化和调整

  推进督导体制机制改革是教育事业蓬勃发展的必然结果党的十九大和全国教育大会提出了一系列教育领域的新思想新战略新理念党中央国务院出台了一系列推进教育发展的新政策新文件新部署为了适应教育发展的新形势满足教育改革的新要求督促一系列重点任务的深入落实教育督导必须与时俱进通过深刻彻底的变革顺应历史潮流确保体制机制能够与教育现代化进程相匹配与教育跨越式发展相映衬

  推进督导体制机制改革是满足群众美好需求的有效手段教育发展关系千家万户承载着亿万家庭对美好生活的向往和希望随着社会主要矛盾的变化人民群众对美好生活的需求愈发迫切对教育这种可以改变个人家庭国家命运的重要公共产品的供给质量要求不断提升而现实情况是不同地区不同学校教育发展一时还不够平衡不够充分国家要实现由大到强的战略性转变就必须加快从教育大国向教育强国的转变只有加快教育督导体制机制改革才能不断提高教育督导质量和水平加大财政投入促进教育公平回应社会关切确保办好人民满意的教育这对于积极保障和改善民生促进社会和谐稳定具有重大的现实意义

  记者教育督导体制机制改革的重点在哪里应该如何重点突破

  邢顺峰要顺利推进教育督导体制机制改革就要以攻坚为突破以提升为目标牢牢把握教育督导体制机制改革的重点领域

  教育督导体制机制是一个有机整体涉及多个层面众多领域教育督导体制机制改革具有系统性整体性复合性它是一个长期动态辩证的过程必须统筹开展精准发力就山东而言我们将针对我省教育督导最需要最迫切最急需的领域把握重点攻坚克难以点带面寻求突破全面提升教育督导的作用和效果

  建设规范专业的教育督导机构队伍是首要任务教育督导要长牙齿首先必须稳固牙床巧妇难为无米之炊教育督导机构不健全队伍不充实体制机制改革就成为天方夜谭空中楼阁只能自说自话自唱自嗨要严格规范机构名称合理划分机构职责整合力量挖掘潜力按照对各级各类教育实施督政督学评估监测三大职能开展教育督导工作促进教育督导机构独立行使职能健全各级教育督导委员会工作规程明确工作程序和行为规范明晰各成员单位教育督导职责切实加强沟通联络形成各级教育督导机构统一协调各成员单位分工负责齐抓共管的教育督导工作新格局上级教育督导机构要加强对下级教育督导机构的指导和管理确保教育督导一级比一级细一级比一级严防止空转按照工作需要配齐配全工作人员提高专职督学的数量和比例促进教育督导队伍专业化改革严格督学管理提高督学选拔标准规范选拔主体和程序完善督学培训机制开展督学专业化培训扎实做好分级分类培训工作提升督学队伍专业水平和工作能力建立专职督学职务职级晋升机制提升专业发展空间

  完善三位一体的教育督导工作体系是主要阵地建设覆盖全面运转高效结果权威问责有力的中国特色社会主义教育督导体制机制在督政方面以对市级人民政府履行教育职责督查评价为主要抓手构建对地方人民政府履行教育职责的分级督导评价机制落实省市县三级政府责任推动地方优先发展教育事业在督学方面以对各级各类学校和其他教育机构的管理和教学督导为主要抓手建立对本辖区内各级各类学校落实立德树人根本任务规范办学行为进行督导的工作机制指导各地各校全面提高教育教学质量在评估监测方面建立教育督导部门统一归口管理委托专业机构和社会组织多方参与的教育评估监测机制对各级各类教育办学行为和教育质量进行评估监测为改善教育管理优化教育决策指导学校工作提供科学依据

  优化科学高效的教育督导方式方法是重要载体大力强化信息技术手段的应用充分利用互联网大数据云计算等开展督导评估监测工作特别是要致力于打通底层数据实现省市县校四级资源共享加强日常数据维护逐渐从固态时段的调度转向动态随时的监测遵循教育督导规律讲究教育督导方法创新教育督导方式坚持综合督导与专项督导相结合过程性督导与结果性督导相结合定期督导与不定期督导相结合日常督导与随机督导相结合不断提高教育督导的针对性和实效性

  记者如何才能保证教育督导体制机制改革的顺利推进

  邢顺峰要以保障为基础以决心为动力扎实推动督导体制机制改革取得实际效果推进教育督导体制机制改革是教育系统面临的重大历史机遇我们要找准前进的方向扛起肩上的责任以咬紧牙的决心以不放松的态度在组织领导督导检查条件保障上凝神聚力多措并举确保工作有力度改革出成效

  加强组织领导不放松教育督导决不能只凭借教育部门一己之力它必须在政府统筹部门协调密切配合的架构下才能有效实施各级政府及其有关部门要充分认识深化新时代教育督导体制机制改革的迫切性针对难点痛点结合自身实际切实采取措施抓好贯彻落实

  狠抓条件保障不放松各级政府应当将教育督导工作专项经费纳入本级财政预算由教育督导机构统筹使用专款专用设置教育督导工作人员专项补贴妥善解决教育督导工作人员尤其是兼职督学因教育督导工作产生的通讯交通食宿等费用不能因为经费和条件等保障的问题该督的不督该督远的督近该常督的少督不该督的乱督

  开展督导检查不放松各级教育督导部门应当加强对下级政府教育督导体制机制改革落实情况的督促检查也就是用督导的方式去检测督导的效果只有把体制机制改革督导好才能强化自身能力提高专业素质进而以更加娴熟的技能更加昂扬的斗志服务教育整体发展

  强化反馈结果整改不放松督导检查结束后会印发反馈意见指出存在问题并限期整改督导检查不是目的只是手段其最终目的还是为了解决问题促进工作印发了反馈意见不进行整改那么督导检查就是形式反馈结果就是一纸空文只有认真制定整改措施扎实推进立行立改并长期坚持久久为功督导检查才能取得实际效果

  面对新形势下人民群众对更加均衡更加充分更加公平的教育的期待新时代的教育工作者有责任有义务以功成不必在我的胸襟以功成必定有我的担当克服困难开拓创新用自己的实际行动继续树好教育督导这面光荣旗帜为教育督导插上腾飞的翅膀为教育事业科学发展保驾护航

初审编辑

责任编辑刘国郁

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